Приказ ГУЗ № 208 от 21.03.2008

Об утверждении Стандарта качества государственной услуги "Обеспечение специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи"


ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ПРИКАЗ


21.03.2008 г. № 208

Воронеж


Об утверждении Стандарта качества государственной услуги

«Обеспечение специализированной (санитарно-авиационной)

скорой медицинской помощи»



В соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 г. №104-ОЗ «О стандартизации качества государственных услуг Воронежской области», постановлением администрации Воронежской области от 12.03.2008 г. №190 «О порядке утверждения стандартов качества государственных (бюджетных) услуг», в рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Воронежской области на 2007 - 2008 годы, утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 22.12.2006 г. №704-IV-ОД «О программе реформирования региональных финансов Воронежской области на 2007 - 2008 годы» (мероприятие В2 «Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг»)

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый стандарт качества государственной услуги «Обеспечение специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи».

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя главного управления Иванова М.В., заместителя руководителя главного управления Тихонову Л.Д.


Руководитель главного управления Е.В. Мезенцев



УТВЕРЖДЕН приказом главного управления здравоохранения Воронежской области от 21.03.2008 г. № 208


СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ

(САНИТАРНО-АВИАЦИОННОЙ) СКОРОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ»


1. Цель оказания государственной услуги: Стабилизация или улучшение состояния пациента при состояниях, угрожающих жизни или здоровью, вызванных внезапным заболеванием, обострением хронического заболевания, несчастным случаем, осложнениями во время беременности и родов, травмами и ранениями при авариях и катастрофах техногенного и природного происхождения, и при наличии медицинских показаний транспортировка его в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение.


2. Потенциальные потребители государственной услуги: находящиеся на территории Воронежской области больные при состояниях, угрожающих жизни или здоровью, вызванных внезапным заболеванием, обострением хронического заболевания, несчастным случаем, осложнениями во время беременности и родов, травмами и ранениями при авариях и катастрофах техногенного и природного происхождения, требующих срочного медицинского вмешательства.


3. Основные показатели оценки качества оказания государственной услуги:

Наименование показателя, единицы измерения

Методика расчета

Источник информации

Удельный вес своевременных выездов (%)

Всв / В *100 , где Всв - число своевременных выездов В - общее число выездов

«Журнал регистрации вызовов» (санитарно-авиационной службы), утвержденный руководителем.

Летальность на догоспитальном этапе (%)

Ум / Выз * 100, где Ум - число умерших на догоспитальном этапе в случаях вызова специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи Выз - общее число вызовов специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи

«Журнал регистрации вызовов» (санитарно-авиационной службы), утвержденный руководителем. (графа о госпитализации больного)

Процент обоснованных жалоб на деятельность учреждения, по которым приняты меры

Жм / Ж *100, где Жм - число обоснованных жалоб на деятельность учреждения, направленных в письменном виде в учреждение и/или вышестоящий орган управления здравоохранением области, по которым приняты меры Ж - число обоснованных жалоб на деятельность учреждения, направленных в письменном виде в учреждение и/или вышестоящий орган управления здравоохранением области

Определяется на основании анализа жалоб, направленных в письменном виде в учреждение и/или вышестоящий орган управления здравоохранением области, и сведений о принятых по ним мерах


4. Правовые основы оказания государственной услуги:

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1;

- Приказ Минздрава России от 26 марта 1999 г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2004 г. № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи»;

- Отраслевой стандарт «Система стандартизации в здравоохранении. Основные положения» (ОСТ 91500.01.0007-2001);

- Приказ Минздрава России от 3 августа 1999 г. № 303 «О введении в действие отраслевого стандарта «Протоколы ведения больных. Общие требования» (ОСТ 91500.09.0001-1999)

- Приказ Минздрава России от 31 июля 2000 г. № 299 «О введении в действие отраслевого стандарта «Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие требования» (ОСТ 9100.01.0004-2000);

- Приказ Минздрава России от 10 апреля 2001 г. № 113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001);

- Приказ Минздрава России от 22 января 2001 г. № 12 «О введении в действие отраслевого стандарта «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении» (ОСТ 91500.01.0005-2001);

- Приказ Минздрава России от 31 января 2001 г. № 18 «О введении в действие отраслевого стандарта «Порядок контроля за соблюдением требований нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении» (ОСТ 91500.01.0006-2001);

- Приказ Минздравсоцразвития России от 13 октября 2005 г. № 633 «Об организации медицинской помощи»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 13 января 2006 г. № 19 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с врожденными аномалиями (пороками развития) костей черепа и лица, врожденными костно-мышечными деформациями головы и лица, позвоночника и грудной клетки, другими приобретенными деформациями головы»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 13 января 2006 г. № 18 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с рубцовыми состояниями и фиброзом кожи, келоидным рубцом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 13 января 2006 г. № 17 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с челюстно-лицевыми аномалиями, другим уточненными изменениями зубов и их опорного аппарата и другими болезнями челюстей»;

- Приказ Миндравсоцразвития России от 13 января 2006 г. № 16 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с расщелиной неба, расщелиной губы, расщелиной неба и губы»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 13 января 2006 г. № 15 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным ретролентальной фиброплазией»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 13 января 2006 г. № 14 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным сахарным диабетом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 9 февраля 2006 г. № 75 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с врожденным отсутствием, артезией и стенозом заднего прохода со свищом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 9 февраля 2006 г. № 74 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с доброкачественными новообразованиями ободочной кишки неуточненной части»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 9 февраля 2006 г. № 73 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным болезнью Гиршпрунга»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 9 февраля 2006 г. № 72 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным дивертикулярной болезнью кишечника»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 9 февраля 206 г. № 71 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с гипопаратиреозом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 9 февраля 2006 г. № 70 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с влагалищно-тодстокишечным свищом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 9 февраля 2006 г. № 69 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с первичным гиперальдостеронизмом»;

- Приказ Минзравсоцразвития России от 9 февраля 2006 г. № 68 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с полигландулярной дисфунукцией»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 14 февраля 2006 г. № 81 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным отосклерозом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 14 февраля 2006 г. № 80 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со стенозом под собственно голосовым аппаратом после медицинских процедур»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 14 февраля 2006 г. № 79 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным доброкачественны новообразованием носоглотки»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 14 февраля 2006 г. № 78 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным портальной гипертензией»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 15 февраля 2006 г. № 87 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с первичным гиперпаратиреозом»;

- Приказ Миндравсоцразвития России от 15 февраля 2006 г. № 86 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с другими уточненными нарушениями поджелудочной железы»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 15 февраля 2006 г. № 85 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с новообразованием гипофиза»;

- Приказ Миндравсоцразвития России от 15 февраля 2006 г. № 84 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с гиперфункцией мозгового слоя надпочечников»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 15 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с тиреотоксикозом»;

- Приказ Минздравсозразвития России от 15 февраля 2006 г. № 82 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с синдромом Иценко-Кушинга»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2006 г. № 108 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с болезнью Вильсона»;

- Приказ Миздравсоцразвития России от 22 февраля 2006 г. № 107 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным кистозным фиброзом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2006 г. № 106 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с болезнью Крона»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2006 г. № 105 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным рассеянным склерозом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2006 г. № 104 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным нефротическим синдромом (стероидрезистентным)»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2006 г. № 103 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным посттравматической стриктурой уретры, послеоперационной стриктурой уретры и другими врожденными аномалиями (пороками развития) мочевой системы»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2006 г. № 102 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с врожденным отсутствием влагалища, стриктурой и атрезией влагалища»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2006 г. № 129 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным миокардитом неуточненным»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2006 г. № 128 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным экстрофией мочевого пузыря»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2006 г. № 127 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным гипостадией»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2006 г. № 126 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным неревматическими поражениями митрального клапана, неревматическими поражениями аортального клапана, неревматическими поражениями трехстворчатого клапана»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2006 г. № 125 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным врожденными нарушениями проходимости почечной лоханки и врожденными аномалиями мочеточника и обструктивной уропатией и рефлюкс-уропатией»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2006 г. № 122 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным другим и неуточненным циррозом печени»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2006 г. № 121 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с болезнями накопления гликогена»;

- приказ Минздравсоцразвития России от 2 марта 2006 г. № 134 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с гиперстимуляцией яичника»;

- приказ Минздравсоцразвития России от 2 марта 2006 г. № 133 «Об утверждении стандарта медицинской помощи переменным с лейомиомой матки»;

- Приказ Миздравсоцразвития России от 2 марта 2006 г. № 132 «Об утверждении стандарта медицинской помощи беременным с многоплодной беременностью»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 2 марта 206 г. № 131 «Об утверждении стандарта медицинской помощи беременным с доброкачественным новообразованиям яичника»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 13 марта 2006 г. № 147 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным при расстройствах, связанных с укорочением срока беременности и малой массы тела при рождении, замедленном росте и недостаточном питании плода»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 13 марта 2006 г. № 145 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным при синдроме новорожденного от матери, страдающей диабетом»;

- Приказ Минздравсоцзащиты России от 4 апреля 2006 г. № 252 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным при разрыве внутричерепных тканей и кровоизлиянии вследствие родовой травмы, других родовых травмах центральной нервной системы, внутричерепных нетравматических кровоизлияниях, судорогах новорожденного, тяжелой асфиксии, ишемии мозга, церебральной лейкомаляции, неонатальной коме»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 4 апреля 2006 г. № 245 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с эктопией ткани в легком»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 4 апреля 2006 г. № 243 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с лимфангиомой любой локализации»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 4 апреля 2006 г. № 241 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с меланоформным невусом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 7 апреля 2006 г. № 264 «Об утверждении стандарта медицинской помощи беременным при поражениях плода (предполагаемых) в результате употребления лекарственных средств»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 7 апреля 2006 г. № 260 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным злокачественным новообразованием соединительной и других мягких тканей»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 7 апреля 2006 г. № 258 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным доброкачественными новообразованиями мягких тканей забрюшинного пространства, другими доброкачественными новообразованиями тела матки, брюшными спайками, тазовыми перитонеальными спайками;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 7 апреля 2006 г. № 257 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с эндометриозом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 7 апреля 2006 г. № 256 «Об утверждении стандарта медицинской помощи женщине с привычным невынашиванием беременности»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 10 апреля 2006 г. № 267 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с гипертензией со значительной протеинурией, вызванной беременностью»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 10 апреля 2006 . № 266 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным при врожденных аномалиях (пороках развития) тела и шейки матки и других врожденных аномалиях (пороках развития) женских половых органов;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 10 апреля 2006 г. № 265 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больных с женским бесплодием маточного происхождения и с женским бесплодием, связанным с отсутствием овуляции»;

- Приказ Миндравсоцразвития России от 24 апреля 2006 г. № 314 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным гнойным и неуточненным средним отитом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 22 мая 2006 г. № 370 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием печени и внутрипеченочных желчных протоков, злокачественным новообразованием желчного пузыря, злокачественным новообразованием других неуточненных частей желчевыводящих путей, вторичным злокачественным новообразованием печени»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 22 мая 2006 г. № 376 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием грушевидного синуса»;

- Приказ Минздравсоцразвития Росси от 5 июня 2006 г. № 456 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным острым лимфобластным лейкозом»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 7 июня 2006 г. № 460 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным гриппом, вызванным идентифицированным вирусом гриппа (гриппа птиц)»;

- Приказ Миндравсоцразвития России от 10 июля 2006 г. № 534 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с рубцами, помутнением и другими болезнями роговицы»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 21 июля 2006 г. № 560 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с переломом пояснично-крестцового отдела позвоночника и костей таза»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 21 июля 2006 г. № 561 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с поражениями межпозвоночных дисков шейного отдела, поражения межпозвоночных дисков»;

- Приказ Минздравсоцразвития России от 21 июля 2006 г. № 567 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием костей, суставов и суставных хрящей конечностей, других и неуточненных локализаций»;

- Закон Воронежской области от 9 декабря 2002 г. № 77-ОЗ «О здравоохранении в Воронежской области»;

- Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Воронежской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;

- Приказ главного управления здравоохранения Воронежской области от 17.01.2007 г № 14 «Об утверждении стандартов оказания медицинской помощи населению на территории Воронежской области»

- Положение о службе медицины катастроф Воронежской области, утверждено Постановлением администрации Воронежской области от 09.10.2000 г. № 940 «О создании службы медицины катастроф Воронежской области» (в ред.постановления администрации Воронежской области от 30.09.2005 г. № 973).


5. Действия по оказанию государственной услуги

В рамках оказания государственной услуги осуществляются следующие основные действия:

- прием заявок на вызов бригад специалистов-консультантов дежурным диспетчером;

- доставка бригад специалистов-консультантов автомобильным транспортом либо авиационным транспортом к пациенту;

- установление диагноза, осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению состояния пациента;

- при наличии медицинских показаний транспортировка пациентов в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение;

- передача пациента и медицинской документации дежурному врачу (фельдшеру) стационара лечебно-профилактического учреждения;

- проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- транспортировка лекарственных средств и медицинских грузов.


6. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Помещения

В учреждении, оказывающем государственную услугу, имеется: - помещение для размещения диспетчерской службы по приему и регистрации вызовов; - помещение для размещения персонала выездных бригад в свободное от вызовов время; - помещение для хранения медицинского оснащения бригад и подготовки к работе медицинских укладов; - помещение для хранения запаса медикаментов; - помещение для приема пищи дежурным персоналом; - административно-хозяйственные помещения; - гараж либо крытые стоянки-боксы

Техническое оснащение

- имеется не менее 16 единиц наземного автомобильного транспорта, находящегося в исправном состоянии; - заключены договоры на обслуживание авиационной техникой (не менее 2 единиц техники)

Оснащенность выездных бригад

Выездные бригады обеспечиваются медицинской аппаратурой, оборудованием и санитарно-хозяйственным имуществом, необходимым для организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи

Компьютеризация и автоматизация

Рабочие места в диспетчерской службе компьютеризированы, оснащены средствами для записи разговоров и автоматическими определителями номеров телефонов


7. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги:

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Учредительные документы

Устав учреждения, оказывающего государственную услугу, соответствует законодательству

Санитарное состояние

Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

Криминальная безопасность

Помещение для хранения лекарств оборудовано охранной сигнализацией

Пожарная безопасность

Учреждение оборудовано: - установками автоматической пожарной сигнализации; - средствами извещения о пожаре; - первичными средствами пожаротушения


8. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей:

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Режим приема вызовов

Прием вызовов дежурным диспетчером осуществляется круглосуточно

Режим выездов и полетов

Обеспечивается круглосуточное дежурство, в том числе в аэропортах, для обеспечения выездов либо выполнения полетов вертолетов, связанных с необходимостью оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи


9. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Комплектование выездных бригад

Бригада специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи включает в свой состав не менее 4 человек: 2 врача и 2 средних медицинских работника. Создано 8 специализированных бригад и 12 бригад скоропомощных.

Укомплектованность штата

Штат учреждения, участвующий в оказании специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, укомплектован не менее чем на 95 %

Образовательный уровень

Все медицинские работники, участвующие в оказании специализированной (санитарно-авиационной) медицинской помощи, имеют высшее либо среднее медицинское образование

Переподготовка и повышение квалификации

Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации медицинских работников


10. Требования к информационному обеспечению предоставления государственной услуги:

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Информация у входа в учреждение

У входа в учреждение размещается информация о наименовании учреждения


11. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

ПАРАМЕТР

ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Письменные обращения граждан и организаций

В учреждении организован прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций и подготовка в месячный срок ответов на них

Опросы потребителей и/или их родственников

Организуется проведение опросов потребителей государственных услуг и/или их родственников с целью выявления их мнения относительно качества и доступности предоставляемых услуг